En Chile el gasto en I+D fue 0,39% del PIB en 2022, en comparación con 2,73% promedio con países
OCDE (Encuesta I+D Ref. 2022). Las Instituciones de Educación Superior ejecutan el 42% del gasto total
en I+D. Estas instituciones financian principalmente investigación básica, seguido de investigación
aplicada y desarrollo experimental, representando respectivamente el 57%, 34% y 9% de su gasto en
I+D.
El 79% del financiamiento a la investigación y desarrollo desde el Estado se realiza a través de
modalidad concursable. En consecuencia, la agenda de investigación es definida por la curiosidad de
los investigadores/as, dificultando el desarrollo de grandes proyectos estratégicos de I+D+i con
enfoque regional o nacional. Al 2021, el gasto no orientado fue el 65,3% del financiamiento total en
I+D en Chile, por lo que I+D+i enfocada en desafíos territoriales o desafíos país no dispone de
instrumentos suficientes que la incentiven en el mediano y largo plazo.
Según datos del Servicio de Información de Educación Superior (SIES), se reporta una concentración de
capital humano avanzado para I+D en algunas regiones del país, como son la región Metropolitana,
Valparaíso y Bio Bío (SIES, 2023).
En el país existen solo tres centros de servicios de Equipamiento Mayor que permiten potenciar la I+D
de excelencia (ANID 2022), dos de ellos ubicados en la región Metropolitana y uno en la región de Bio
Bío, siendo insuficientes para dar cobertura nacional. Hoy no existen fondos que permitan construir y
mantener infraestructura y equipamiento de I+D+i a largo plazo.
PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO ESTRUCTURAL I+D+I UNIVERSITARIO
Dado a lo mencionado anteriormente, y cumpliendo con uno de los compromisos del Presidente
Gabriel Boric con las universidades del país, relacionado al aumento del presupuesto público en
materia de investigación y desarrollo (I+D) -que se espera llegue al 1% del PIB- el Ministerio de Ciencia,
Tecnología, Conocimiento e Innovación (MinCiencia) creó el Programa de Financiamiento Estructural
I+D+i Universitario (FIU).
Éste asegura fondos estructurales para fomentar la investigación y desarrollo de las instituciones de
educación superior, complementando el modelo de financiamiento por proyecto y fortaleciendo la
contribución de las Universidades al desarrollo regional y nacional con impacto internacional,
permitiendo el mejoramiento de la calidad de vida de las personas en el territorio nacional, desde una
perspectiva integral de desarrollo económico y socio-cultural.
Todas las universidades acreditadas del país, públicas y privadas, podrán formular sus propuestas de
investigación de largo plazo y en caso de ser seleccionadas (Etapa 1), recibirán hasta $100 millones.
Posteriormente, y de manera escalonada, el financiamiento puede llegar hasta 3 mil millones por año
durante una década (Etapa 2).
LÍNEAS DE PARTICIPACIÓN
Fondo I+D+i Universitario Territorial (FIUT): Considera a las universidades con acreditación institucional vigente entre tres y cinco años a la fecha de postulación. Este fondo tiene el objetivo de potenciar la contribución de las universidades al desarrollo territorial y los procesos de descentralización, mediante el financiamiento de capacidades de I+D+i, incluyendo su respectiva gestión y gobernanza institucional.
Fondo I+D+i Universitario Frontera (FIUF): Considera a las universidades con acreditación institucional entre seis y siete años, vigente a la fecha de postulación. Este fondo tiene como finalidad potenciar la contribución de las universidades con máxima acreditación institucional al desarrollo nacional, a través del apoyo al desarrollo y fortalecimiento de capacidades de I+D+i que logren dar respuestas a misiones complejas con enfoque estratégico nacional, inter y transdisciplinario, en temas pertinentes a los desafíos país, tales como: biodiversidad, sustentabilidad, salud, cambio climático, energías renovables, movilidad, seguridad, tecnología digital, inmigración, alimentación, entre otros. Para estos efectos, se entenderá por I+D+i de frontera aquel conocimiento, innovación y sus resultados asociados que sean novedosos, disruptivos, y con potencial de impacto a nivel nacional e internacional.
ETAPAS
En cada Fondo del Programa de Financiamiento Estructural I+D+i universitario existen dos etapas a las cuales se puede postular vía concurso público. Estas constituyen el cronograma de incorporación de las universidades al presente instrumento.
Etapa 1: Se denomina “Levantamiento de línea base y brechas de capacidades institucionales en I+D+i y diseño de plan de trabajo”, y tiene por objeto que cada universidad elabore un diagnóstico de sus capacidades y brechas institucionales en I+D+i y, posteriormente, presente el diseño de un plan de trabajo institucional que contemple un período máximo de diez años donde se deben diferenciar, valorizar y priorizar sus componentes de acuerdo al levantamiento de la línea base. Las dimensiones que se abordarán son: programas de postgrado, líneas de investigación y capital humano avanzado asociado, infraestructura, equipamiento, colaboración internacional, y mecanismos de innovación, emprendimiento y transferencia de conocimiento, entre otras. Esta etapa tiene un plazo de ejecución de 9 meses y cuenta con un monto inicial de $2 mil millones asignados en la Ley de Presupuestos 2024, con un máximo de $100 millones a las universidades seleccionadas.
Etapa 2: Llamada “Implementación de un Plan de Desarrollo de Capacidades de Investigación (PCI) o Plan de Frontera (PDF), según la línea de participación”, tiene por objeto la ejecución del plan elaborado en la Etapa 1, con un plazo de ejecución máximo de 10 años. La duración de los planes de desarrollo y capacidades y de frontera que se postulen a la Etapa 2 deberán ser coherentes con las brechas identificadas en el diagnóstico, de manera de alcanzar el objetivo determinado en dicho plan. Esta etapa se desarrollará en colaboración con la ANID y las universidades van a recibir hasta $3 mil millones por año, dependiendo del plan que propongan. Estos montos aumentarán de manera escalonada en el tiempo e involucran exhaustivos procesos de revisión.
ADJUDICACIÓN ETAPA 1
La Universidad de Magallanes (UMAG), es una de las 21 casas de estudios que se adjudicó fondos asociados a la convocatoria Financiamiento Estructural I+D+i Universitario, y una de las 13
universidades que fueron seleccionadas en la línea Fondo I+D+i Universitario Territorial (FIUT), por un
monto de $100 millones. Con este proyecto, la UMAG busca liderar la investigación en ciencia
antártica, energía y ambiente desde la patagonia.
La institución tuvo un puntaje de 4,418, quedando en la tercera posición de su categoría.
